广州拟每年推进 两三万名家政人员持证上门服务

  • 日期:09-13
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■绘画/廖木星

《促进家政服务业发展实施方案》第一次咨询有关部门,并正在修订和改进

随着全面的二胎政策的实施和社会的加速老龄化,对婴儿护理和老年人护理等家庭服务的需求不断增长。同时,家庭工人流动性高,技能水平参差不齐,权益得不到保障,服务组织“小而弱”,缺乏监督。

近日,广州市政协“就民生咨询平台民生问题进行了很多讨论”,对这一突出矛盾进行了协商和调查,并开辟了“处方”。广州市商务局副局长魏敏透露,《促进家政服务业发展实施方案》首次与有关部门进行了磋商,目前正在进行修改和完善。根据国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(又称“国民经济36”)的工作要求,将实施以家庭为基础的服务,并将提供2万至3万名家庭工人提供现场服务每年3至5年。员工将被纳入广州特殊技能和特殊服务行业一线员工的范围。

■新快报记者吴晓彤通讯员李志杰

重点1

谁将规范国内产业市场?

建议加快“家政信用信息平台”的建设

许多市民在要求家务时遇到“坏事”。一些管家说他们会离开,如果他们想上涨,价格就会上涨,服务和信贷会变得混杂。一些国内服务机构不负责任,甚至忽视家政工人的虚假信息。国内产业的市场监管薄弱,没有有效的行业规范。谁将监督和检查各行各业的混乱?

对此,广州市商务局副局长魏敏表示,目前国内服务业的管理主要依靠各部门履行职责。根据“国家家政第36条”,发展改革部门和商业部门是促进国内服务业升级和发展的主要部门。

他说,在家政服务中介系统下,企业管理松散或没有员工管理,导致需要对行业进行监督,除了企业外,还需要大量员工。但是,从业者不需要任何许可证和资格进入该行业,也没有门槛。

广州市政协委员蔡武建议,要加快全市统一的“家政服务信用信息平台”建设,全面收集国内企业,员工和企业的基本信息和信用信息。消费者,并连接公安部门和其他部门的相关信息,建立和完善企业和员工的诚信档案。其次,要加快推广“上门服务人员现场服务卡”为员工提供现场服务,并在服务时间内加油。

“在诚信平台建设方面,全市拥有城市协会的行业自律平台和城市妇女协会的诚信平台。下一步将是推动家政服务的建设。信用系统,并将现有平台资源整合为推广从业者。支持现场服务工作。“魏敏回应道。

此外,“家庭服务证书”的推广已被纳入市商务局的下一个工作计划。魏敏透露,市商务局计划从明年开始用三到五年时间大力推广家居服务,每年推广2万至3万人。通过这项工作,将建立家庭佣工和家政服务企业的信用管理系统,可以查询,追溯和评估家政服务,并使用诚信信息和市场消除机制来强制企业的诚信和员工的诚信服务。

广州市市场监督管理局检察员庄振东表示,根据国家发展和改革委员会的要求《家庭服务领域机关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,将与有关部门合作,为家庭服务业建立联合惩罚工作。例如,不信任的家庭服务企业将不会通过合同并重新进行宣传。法定代表人不得注册新成立的企业。

焦点2

如何保证家政工的素质?

建议培训基于技能提升和诚信学习

工业的发展和消费者需求的改善对家庭工人的质量和技能提出了更高的要求。但是,目前市场上的培训机构水平不同,高价可能无法交换相同价值的专业服务。

广州市人民政治协商会议成员蔡武认为,“要统一和规范技能培训的内容,不要搞各自,必须注重技能升级和诚信学习。按照'要求'国家管家36',积极使用企业补贴等资金支持家政服务培训。“

广州市人民政治协商会议常务委员陈云轩表示,目前,国家一级国内政策产业的专业技术资格只是“幼儿护理”(母婴保健技术)服务人员资格),技术人员有孤儿和残疾儿童护理人员。有几种婴儿和儿童保育工作者。她建议证书的颁发应该标准化,证书的名称应该标准化。

广州市人民局副局长何士林透露,该局创建了“广州职业培训地图(网络版)”,将城市职业培训机构的展示纳入平台,公众可以查找信息关于城市的培训机构。

目前,广州有两个在线公共服务公共平台,即“家政”和“广州家庭服务公共平台”。这两个平台都有信息管理和发布功能,以及国内服务领域的信用体系建设,但覆盖范围有限。

新快报记者了解到,2014年6月,广州市实施了覆盖全国城乡劳动力的均等化职业培训补贴制度。下一步是在广州实施《民办教育促进法》,并支持私立培训机构大力开展家政服务培训。进一步规范私营职业培训机构的行为,防止和打击无证操作,无证培训,无消防许可和虚假承诺。

焦点3

建议允许公司为家庭工人购买劳动保险

如何保护家庭工人的权利?

根据广州市家庭服务行业协会的数据,广州有超过35万名员工。根据相关调查,全国20%的家庭对家庭服务有需求。据估计,需要80万至100万家庭服务人员才能满足广州大家庭的初期需求。

一方面,家庭工人的供应短缺。另一方面,保护家庭工人的权益并不完善。

管家宁杰说:“我会每周给两三天(工资)。我告诉家政公司的负责人,他说你跟你的雇主说话很好,我不在乎这些东西“。

郑雪梅已经从事这项业务多年,目前正在一家以员工为导向的家政服务公司工作。她说:“社会保障得到保障,在这里工作更实际。”

国内服务公司大多是中介角色。他们只与管家签订服务协议,不签订劳动合同,也没有直接的雇佣关系。因此,管家不受劳动法的保护。当与雇主发生争议时,家庭佣人有时很难扞卫自己的权利。

广州市政协委员陈志宏计算账号为:“假设一名国内员工的月薪为5500元,而雇主承担的社会保险(不包括住房公积金)将达到1260元,即费用就业人数为6760元,大部分为中小型微型民营企业和个体经济组织,社会保障成本负担不小。“

市人民社会保障局副局长何士林表示,广东省正在为家政服务人员制定社会保险补贴。引进后,广州市将严格执行。

新快报记者注意到,“国家家政第36条”提到,它加强了财政和税收的财政支持,扩大了员工国内企业增值税的适用范围。

在接受新快报记者采访时,广州市家庭服务行业协会会长朱德义建议当地政府出台实施细则,让“国民经济36”真正落地。他还说,“如果签订服务协议的家庭工人有工伤,企业负担不起,雇主不负责任。这对家政工人非常不利。如果广州介绍规则应该解决这个问题。社会保障是一个非常复杂的问题。更现实的做法是从建筑行业的实践中学习,政府允许国内公司只购买与工作有关的伤害,从而解决行业的风险。

此外,广州市人民政治协商会议常务委员陈云轩建议,广州应及时制定地方的国内管理规定,明确家政工人或本企业的政策。 “

市商务局副局长魏敏透露,该局计划引进《促进家政服务业发展实施方案》,该计划首次征求有关部门的意见,正在修订和完善中。它将充分吸收“国家家政36条”的工作要求,完善实施方案。必要时,进行立法工作。

魏敏说,具体措施包括推广使用标准化合同文本和服务规范,维护相关方的合法权益,建立纠纷解决机制。如果员工通过市场,他们将有资格获得租金补贴。我们将开展以家庭为基础的证书的家庭服务,员工将被纳入广州特殊技能和特殊服务行业的一线员工范围,并将得到关注。

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