脱贫在湘西

  • 日期:10-31
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原标题:湘西、湘西扶贫已进入最后阶段。

根据州政府的计划,到2019年,全国扶贫开发的七个重点县将全部脱帽,四个相邻贫困地区的所有地区贫困将全部消除,所有贫困村庄将全部撤出,近40万符合现行国家标准的贫困人口将脱贫。

湘西自治州,总人口300万,是湖南省唯一的民族自治州,80%以上的少数民族以土家族和苗族为主。武陵山毗邻贫困地区,扶贫任务艰巨。

目前,离消除贫穷的最后期限只有两个月了。

湘西自治州委员会副书记兼州长龙晓华认为,这个目标和任务可以如期实现。湘西已经进入了一个扶贫人口最多、农村面貌变化最大、公共收入增长最快的历史时期。据估计,2019年将有93,340名穷人脱贫,236个贫困村庄将撤离,7个深度贫困县将被脱帽致敬。

在过去的6年里,湘西自治州探索了一条可再生的、准确的扶贫道路。

摘掉你的帽子

时间可以追溯到6年前,那时湘西自治州刚刚开始精确扶贫。

仅仅四年后,这里发生了翻天覆地的变化,他们以摆脱贫困而闻名。2016年,村民人均收入将增加到8313元。2017年达到了人民币,同年,全村宣布脱贫致富。2018年,这一数字增至人民币。

根据州政府数据,截至2018年底,湘西1110个贫困村中有874个被列入名单,66万贫困人口脱贫55.4万人,贫困发生率从2013年的31.93%下降到2018年的4.39%,农民人均可支配收入从2012年的4229元增加到2018年的9183元。

从2016年到2018年,湘西泉州的乡村旅游帮助94,000人脱贫。旅游业已经成为湘西许多县乡的主导产业,在消除贫困方面发挥了决定性作用。比如凤凰古城、芙蓉镇和沈从文的边城。

以凤凰城为例。目前,旅游业直接和间接提供了全县70%的就业机会,旅游业收入达到全县经济总量的70%。

10月15日上午,凤凰县委书记阎温昶在凤凰县政府办公楼会议室告诉《经济观察报》记者:“凤凰没有其他产业,基本上是由旅游业带动的。我们必须把旅游文化主导产业做大、做强、做大。”

凤凰县位于湘西武陵山区腹地,总人口43.2万。它是一个少数民族聚居的县,共有28个民族,其中73%是少数民族,57.2%是苗族。凤凰城是国家历史文化名城和国家4A风景名胜区。凤凰古城是当地旅游经济的“王牌”。

每年的这个时候,虽然不是旅游旺季,但古城的夜市仍然非常热闹。

凤凰县政府数据显示,2019年1月至9月,共接待游客1161.7万人次,旅游收入101.91亿元,分别增长15.87%和17.9%。2018年,全区国内生产总值将达到81.9亿元,财政收入将达到12.5亿元,城乡居民人均可支配收入将达到12亿元。

2014年初,凤凰城有89,000名穷人;迄今为止,要摆脱贫困的人数已经减少到18,000人。到2019年底,凤凰城的目标是摆脱贫困,摘掉帽子。

阎温昶说湘西自治州今年将全面脱贫,两个月后将接受检查和验收。凤凰也可以按照中央政府的标准和要求按时完成任务。

他说凤凰会继续发展全球旅游业。古城外有四个主要的旅游景点。2020年11月1日,将推出20个全球旅游景点,帮助居民不仅摆脱贫困,而且变得富有。凤凰城今年的目标是接待2000多万游客,并打破200亿元的旅游收入大关。税收收入应达到10-12亿元。

旅游与扶贫

石金兰对村里的一切充满期待。他的身份是十八洞村的原村长,现在是十八洞村友庙村文化传媒有限公司的负责人

他也是6年扶贫的见证人。

施金兰向《经济观察报》记者提供了一组数据。2018年,十八洞村接待了30多万游客。今年迄今为止,已有近30万人次,预计将达到约40万人次。最多每天有8000多名游客,每天至少有成千上万名游客。交通管理员、清洁工、检票员等从事旅游服务的人员的月收入也在4000元左右,农家乐的月平均收入为数万元。

在一个村民家里,十多个小座位被一堆柴火包围着,几串腊肉挂在横梁上。小客厅挤满了来访的人。有些人买了熏肉,50元重一公斤。据村民说,游客每天络绎不绝,农舍做得很好。此外,自来水厂的工资和土地流转基金使这个家庭的月收入达到几万元。不仅是旅游业,湘西的污水收集率也从60%上升到93%以上。

燕温昶表示,2013年底,与京资有限公司达成合作,先后建立凤凰古城、凤凰县供水系统、污水处理系统和垃圾处理系统。完成凤凰县生活垃圾填埋场升级改造、官庄污水处理厂及其配套管网工程、供水管网扩建、县二水厂、沱江上游截污管网、小溪河污水管网清淤等工程,有效加强古城保护。

让燕温昶印象深刻的是,2014年7月15日,凤凰城遭遇了一场300年的洪灾,严重影响了古城和旅游业。首次参与凤凰灾后恢复建设。在相对较短的时间内完成沱江截污网的升级改造,使凤凰市恢复供水,减少损失。

凤凰县住房和建设局局长说,这基本上是凤凰古城污水管网的重建。与以前相比,这次重建大不相同。以前县城污水收集率只有60%左右,但现在已经超过93%,乡镇污水收集率也在83%-86%左右。

资本早在12年前就开始与湖南省政府投资合作。当时,湖南省污水处理率位居全国倒数第三,处理需求旺盛。

党委副书记、首都股份有限公司总经理杨斌对《经济观察报》表示,“我们希望在大约五年内投资50亿元,在湖南省建设100多家污水处理厂。当时,我们与湖南省政府一拍即合,仅在2-3个月内就达成了战略合作协议。不久,我们注册成立了湖南资本投资有限公司,在湖南全面开展业务。除了对建筑的投资,它还包括运营、管理以及人才和技术的引进。”

迄今为止,资本业务已覆盖湖南14个市州中的10个,并先后迁至湘西的吉首、凤凰、龙山等市县。业务已扩展到固体废物、供水、排水、城市管网运行维护等部门。

杨斌表示,湘西的资本投资已达到45.3亿元,设计污水处理总量为24.5万吨/日,设计供水总量为23.5万吨/日,设计垃圾处理总量为1300吨/日。其中,仅吉首、凤凰两地总投资就超过30亿元,污水2.49亿吨,垃圾133万吨,化学需氧量减少3.33万吨,氨氮减少3.776万吨,利税减少2000万元。

新项目

据杨斌介绍,首都有限公司正在加快其他项目的建设,包括在吉首新建一座日处理能力为1000吨的现代垃圾焚烧厂。

此外,今年进入龙山县以来,股本已投资近15亿元,今后将开展城乡安全饮用水、污水处理等项目。龙山县规划的安全饮用水工程涉及22个水厂,设计总供水量为148,800吨/日。龙山污水处理升级工程涉及5座污水处理厂,设计污水处理能力为6万吨/日,预计到2020年投入商业运行。这将大大改善当地城市的水环境质量,并解决山区近70万人的安全饮用水问题。

杨斌说:“我们凤凰城的自来水厂项目和一些农村站的安全供水建设项目也在如火如荼地进行着。今后,我们还将根据协议和约定,确保资金投入、项目建设质量和后续运营管理。所有股本项目都将顺利运行,并达到排放标准。”

在过去的十年里,杨斌对湘西投资印象最深的是湘西和凤凰发生的历史性变化,以及当地政府的诚信和表现。他介绍说,当他第一次来到湘西时,那里没有高速公路,只有省道。从长沙开车到吉首花了他10多个小时。从吉首到凤凰城,需要两个多小时,但现在只需要20多分钟。

杨斌还表示,如果每月的计算是10年120个月,政府将不得不支付一些项目的费用,包括污水处理厂和自来水厂,这可能需要3到4个月的时间。地方政府确实面临财政困难,只是支付略有延迟,而且从来没有出现过跨年度拖欠和违约的问题。

他说:“我们的持续投资是对当地投资环境的最大肯定。”

(责任编辑:DF120)

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